2018年25个省重大项目投资计划公布

据悉，截至目前，吉林、河北、江苏、福建、江西等共25省已对外公布重大项目投资计划，其中，逾10省份投资总规模均超过万亿元。不过，与往年相比，今年的投资结构出现明显变化，“扩大有效投资”成为重大项目攻坚战的关键词。高新技术、战略性新兴产业、生态环保等成为投资热点。

不少地方正将今年作为项目年，“大抓项目，抓大项目”。从已经公布重大项目投资计划的25省份来看，至少有吉林、河北、江苏、福建、江西、广东、湖南、湖北、河南、广西、云南等逾10省份重大项目投资额超过一万亿元。

东北地区：

吉林省今年计划实施亿元以上项目2184个，总投资16876.1亿元，其中今年计划投资4478.5亿元。

华北地区：

河北省实施省重点项目440项，总投资超过2.5万亿元，年计划投资8000亿元。

华东地区：

江苏省今年安排重大项目240个，总投资3.5万亿元，其中实施项目220个，年度计划投资5225亿元。

福建省重点项目1562个，在建1150个，总投资3.6万亿元，年度计划投资4308亿元。

江西省第一批重点建设项目安排276项，总投资10113亿元，年度计划投资2013亿元。

中南地区：

广东省2018年共安排省重点项目1098个，总投资5.67万亿元，年度计划投资6000亿元。

湖南省今年将建设168个重点项目，项目投资总额1.12万亿元，其中今年计划投资3813亿元。

湖北省已纳入省级重点建设计划的项目221个，总投资11010亿元，年度计划投资1956亿元。

河南省2018年重点建设项目共1090个，总投资2.97万亿元。

西南地区：

重庆市年度建设项目697个，总投资2万亿元，年度计划投资4000亿元。

云南省2018年计划安排重点项目1000项，总投资5万亿元，年度计划投资5237.7亿元，较2017年增长24.3%。

总体来看，2018年投资呈现规模大、增速快的特点。金融研究院首席研究员、执行总裁朱振鑫称，“目前各地正处于结构调整和优化升级的关键期，有加大工业投资力度和加强基础设施建设的需求。”

值得注意的是，“扩大有效投资”成为各地今年重大项目建设的关键词。其中,生态环保项目、高新技术项目等已经成为投资重点。

值得一提的是，PPP在重大项目建设中的地位也发生了一定变化。在今年地方政府重大项目建设中，虽然仍有包括浙江、江西、贵州等省份推出社会资本参与PPP项目，但是数量已经明显减少。

王志刚表示，PPP项目库规范有助于防范金融风险带来的债务风险，避免一些地方尤其是欠发达地区地方政府的债务累积，保证地方经济的可持续发展。

谈到PPP上位法，朱振鑫表示业内期待已久，但考虑到上位法涉及面广，需要协调多个部门，去年征求意见后收到了许多有效建议，目前正在紧锣密鼓地研究制定中，还需要等待些时日。

我国基础设施投融资需求巨大，而地方在举债模式的规范下，融资手段变得相对缺乏。一些不具有运营属性，或者运营空间有限的不规范的PPP项目不但没有解决融资问题，反而增加了远期的地方隐形债务。而对于金融机构而言，这类项目交给社会资本做比交给平台做更有风险。

地方投融资一方面是需求大，另一方面是不均衡。因此，中央和地方财权事权改革需要再推进，进一步完善价格机制。“从宏观上看，财政平衡需要尽快从依靠周期性城市扩张下的土地财政收入，转向依靠更稳定长期的财税和价费。”